医药中间体技改项目-医药中间体建设项目

简介：淮安健格生物科技有限公司成立于2006年08月09日，主要经营范围为许可经营项目：无一般经营项目：生产亚安培南和美洛培南医药中间体，销售本公司产品（待完成建设项目环境影响评价文件的审批手续后方可经营）等。

法定代表人：马子杰

成立时间：2006-08-09

注册资本：210万美元

工商注册号：320800400001634

企业类型：有限责任公司(台港澳与境内合资)

公司地址：淮安经济技术开发区红豆东路9号

什么是帕罗维德原料

我在网上看了一个新闻。你可以试试看：　人民网北京6月18日电据国家安监总局网站消息，6月9日至12日，作为国家安全监管总局首批派出的3个暗查组之一，由总局监管三司司长王浩水带队的化工暗查组，突击检查了11家涉氯、涉氨、安全生产条件差、发生过事故的危化品企业，共查出65处隐患，许多漏洞都是致命的，其中多数都是企业普遍存在的共性问题，甚至是一些不可容忍的低级错误。

国家安监总局网站全文转发了中国安全生产报记者的跟踪采访文章，全文如下：

跨越三省四地，奔波上千公里，爬到几十米高的二甲醚储罐顶部，进入味道刺鼻的氯气充装现场，看到一幕幕险象环生的生产场景，发现一处处触目惊心的隐患……

6月9日至12日，正值端午假期，作为国家安全监管总局首批派出的3个暗查组之一，由总局监管三司司长王浩水带队的化工暗查组，突击检查了11家涉氯、涉氨、安全生产条件差、发生过事故的危化品企业，揪出了65处隐患。

记者随暗查组跟踪采访，目睹了危化品企业最真实的生产场景，记录了暗查组人员放弃休假、坚守一线的工作状态。

紧急通知，检查行程完全保密

河北沧州大化股份公司安技部部长班洪胜、河北盛华化工有限公司安全总监西学强都是临时接到通知的。他们不知道去哪里检查，就连安监总局的人员也不能确定到底去哪家企业检查。

6月9日8时30分，班洪胜准时出现在约定好的集合地点。这位河北沧州大化股份公司的安技部部长，是此次总局化工暗查组邀请的专家之一。“昨天（6月8日）傍晚，我才接到通知，匆忙买了末班车票，连夜赶了过来。”夜里只睡了3个多小时的他，眼睛红红的。

不光是班洪胜，暗查组的其他成员皆是在毫无准备的情况下突然接到通知的。怕误了集合时间，受邀的另一位专家――河北盛华化工有限公司安全总监西学强，9日5时便从张家口驱车赶往北京。

“我们要去哪儿，检查哪些企业？”一见面，大家不约而同地相互询问，但没有人能给出确切答案。行程是完全保密的。

人员到齐后，暗查组组长――总局监管三司司长王浩水召开了短暂的碰头会。不过，大家心中的疑问并未得到解答，到底去哪儿依然是个问号，倒是王浩水一再强调检查纪律，让每个人察觉出这次检查的不同寻常。“按照总局党组要求，这次检查不发通知、不打招呼、不听汇报、直插现场，目的就是查隐患、找问题。所以，无论去的企业是否是各位熟悉的，都请大家不要通报消息，这是纪律。”王浩水严肃地说。

9时整，暗查组驱车出发。

“先奔衡水。”一上车，王浩水只笼统地告知驾驶员大体方向。暗查组成员、监管三司副司长孙广宇拿出准备好的平板电脑，查找路线，现场办公。

一路上，除了偶尔探讨去往衡水的路线外，大家都很沉默，只有雨水打在车窗上发出的噼啪声。关于真正的目的地，仍然不得而知。

之后的几天里，同样是不到最后一刻，随行的专家、记者都不知道具体检查哪里。

孙广宇手中有一份提前准备好的企业名单，但这不是最终的检查名单。每到一个地方，王浩水便从名单中随机挑选企业，再通过导航设备查找企业具体位置，驱车直奔生产现场。后来，他们干脆连名单都不用了，车开到哪儿，就查到哪儿，看到设备陈旧、规模较小的企业，便立刻停车检查。

现场管理，太多地方让人揪心

暗查组在4天时间里，奔波近1500公里，突击检查了11家企业，发现了大量问题，现场管理混乱的现象几乎每家企业都存在。在暗查组专家的眼里，许多漏洞都是致命的。

4天时间，奔衡水，赴聊城，到濮阳，再回赵县（位于河北省石家庄市），暗查组奔波近1500公里，突击检查了11家企业。暗查组的突然到访，让很多企业猝不及防，来不及给现场存在的问题和隐患“涂脂抹粉”。

位于衡水市冀衡路的河北冀衡化学股份有限公司，是暗查组突击检查的第一站。9日15时左右，通过GPS导航，暗查组很快找到了企业的生产现场。

让大家始料不及的是，这家在公司网站上自称“技术力量雄厚、生产设备先进、检测手段齐全”，在含氯消毒剂领域“是美国市场惟一合法供应商”的企业，被轻而易举地揪出了液氯储罐与液氯充装场所相邻相通、动火作业未进行可燃气体分析、监火人员脱离动火现场等10多处重大隐患。更可怕的是，这家所谓的“高新技术企业”，现场使用的可燃气体报警系统的5块表中，3块都因故障出现误报。而无论是安全管理人员、车间负责人，还是工艺技术员，都没有人发觉，且没人能说得清表中读数的含义。掌管企业安全命脉的可燃气体报警系统，就这样成了聋子的耳朵。

冀衡化学并非个案。在随后的抽查中，暗查组发现，现场管理混乱的现象几乎每家企业都存在。

位于濮阳市华龙区黄河西路的龙宇化工有限责任公司以生产甲醇为主，是一家二级安全生产标准化企业。在外行人眼里，这家河南永煤集团的下属企业外表光鲜，储罐规模和装置的先进程度都是周边中小企业所不能企及的。但在暗查组专家眼里，其现场管理漏洞却是致命的。

刚进入二甲醚储罐现场，王浩水一眼就看出储罐的安全阀有问题：“安全阀排空为什么没有接入火炬，为什么直接排向大气？”“我们有专门接入火炬的压力开关，还有紧急放空装置。”安环部负责人显得很自信，一再强调其设备的先进性。“那也不能代替安全阀！我们现在要考虑的，是紧急放空装置一旦失灵怎么办？”王浩水严厉地驳斥道。

原来，发生在1984年的印度博帕尔事故就曾因紧急放空装置无法打开造成有毒气体急剧扩散，引发了3500多人亡的严重后果。在反思事故时，人们发现“美国联合碳化物公司在管理剧毒气体时太过自负，从来没有真正担心会引发一系列问题”。“好好学学博帕尔事故的教训！”这句话，王浩水一连说了几遍。

与龙宇化工相隔不远的濮阳富力化工有限公司，同样让人大跌眼镜。没有厂名，没有门卫，一个老板模样的人自称是司机，一个庄稼汉模样的人自称是安全员。现场弥漫着刺鼻的氯气味，氯气储罐不管空罐实罐随意堆放，储罐区与生产区间距不足5米，惟一一台用于监控液氯浓度的电脑落满尘土，电脑键盘上厚厚的灰尘让人辨不出被使用过的痕迹。眼前的一切，让人很难将其与该公司网站上贴出的现场和“已通过ISO9001国际体系认证”的企业广告联系在一起。

在聊城莘县古云经济技术开发区，莘县华祥盐化有限公司可谓是此次检查中“进出最自由”的企业。门卫对于暗查组的到来不闻不问，暗查组人员连证件都未出示，就畅通无阻地进入生产现场。

进出的自由恰恰反映出管理的混乱，随后出现的一幕幕也印证了这一点：中控室内，屋顶渗漏的雨水不断滴落在用于安全监控的电脑上，监控人员对随时可能导致电脑短路的危险视而不见；在生产现场，安全阀严重锈蚀，到处是跑冒滴漏的痕迹，现场几乎找不到完整无缺的阀门和上足螺栓的法兰，巡检牌上标注的时间比实际时间提前了1个多小时；罐区内，液氯储罐的外保护层大面积脱落，罐体外的液位计早已变成一堆废品，现场找不到记录压力、温度的远传仪表；生产操作间里，用于应急的5个防毒面罩中，有4个已报废……

“太可怕了，这家企业不知道是怎么生存的？”面对眼前的场景，西学强、班洪胜两位专家都感到不可思议。

低级错误，竟成一些企业“通病”

“没有一家企业让人放心。”一路走来，这几乎成了暗查组人员的口头禅。虽然在出发前，“一定要看到真实情况、找出问题”是大家既定的目标，但现场发现的问题依然比预想的严重得多。

在对11家企业的检查中，暗查组共发现隐患65处，其中多数都是普遍存在的共性问题，甚至是一些不可容忍的低级错误。

10日上午，在位于山东高唐县官道北街的奥克特化工集团公司储罐区，近2米高的围堰底部竟开了一个高和宽均约50厘米的洞口，一条软管从洞内伸出。“围堰是干什么用的？”暗查组人员问道。分管安全的副总振振有词：“防止储罐内的物料外泄。”“那下面的洞是干吗的？”“排水。”“既然这样，开了洞的围堰如何防止物料外泄？”暗查组人员的追问使这位副总一时语塞。

企业这种花钱修围堰又自毁围堰的做法让人啼笑皆非。但没想到，11日上午，底部开洞的围堰又出现在濮阳宏业生化股份有限公司的储罐现场。

在围堰以内的地面上，宏业生化专门凿出一条梯形水渠，水渠的尽头就在围堰底部的洞口处。这家用糠醛加氢生产糠醇的企业，储罐内存放的是易燃易爆品。“你们只考虑排水方便，但有没有想过，一旦罐体起火爆炸，带火的物料会从洞口大量流出，导致火势无法控制。”对于企业的做法，王浩水非常气愤，“抓紧整改，我都替你们着急！”

然而，除围堰未封闭外，在这家自称全球最大糠醇、糠醛生产基地的企业内，暗查组还发现了一些与其身份不相符的低级错误。正在改建的企业现场，一边是正在建设的糠醛加氢装置；另一边，一栋5层高的楼房已完成主体工程，两者相距不足30米。谁都没有想到的是，企业将把这栋楼用做职工倒班宿舍。“绝对不行！一旦装置爆炸，楼里的职工将成为活靶子。”王浩水毫不客气地指出问题，“要么装置停下来，要么楼房改建，二者只能留一个。”

低级错误同样存在于其他企业中。在莘县华祥石油化工有限公司，车间主任和副主任的安全生产责任制完全一样，身为化工专业硕士研究生的总经理面对提问表现得很淡定：“我不知道，我对安全的事不懂。”在河北冀衡蓝天（赛瑞）化工有限公司，多份安全培训试卷笔迹相似，且同样的问题、同样的回答，有的试卷被扣了分，有的却得了满分。在濮阳迈奇科技有限公司，易燃的甲胺和可燃的丁二醇被放置在同一个罐区内，紧邻厂门和城市道路，而动火作业中本应相距10米远的氧气瓶和乙炔瓶竟紧挨在一起。在华祥盐化，挂在墙上的“起重作业10不吊”的制度中，赫然写着“钢水包过满不吊”，可这家企业根本就不可能有钢水包。

“最大的隐患是与隐患为伴却视而不见，身处险境却不知危险何在。”检查中的一幕幕，让西学强等专家深感担忧。

鉴于问题的严重性，暗查组对奥克特化工、华祥盐化、富力化工和宏业生化当场下达了停产整顿和延缓开工的指令，要求地方政府和安监部门跟踪落实。

不辞辛劳，只为悲剧不再重演

这一路，检查地点均临时决定，平板电脑、手机、车载GPS成了暗查组的“指南针”。有时候，为找到企业的具体位置，暗查组人员把能导航的设备全部开启，一同给驾驶员指路。

化工暗查组开展检查的几日正值端午节假期，虽然不能像大多数人一样享受假日，虽然马不停蹄奔波上千公里，虽然吃饭几乎没有正点过，虽然一大早就出门、夜深了依然在检查，但没有人喊苦叫累，只要到了现场，大家就像上足了发条一样，在各种危险化工装置间爬上钻下。

检查刚开始的2天，大雨滂沱，气温骤降，大家一脚水，一脚泥，衣服湿了干，干了湿；而后来的2天，雨过天晴，烈日当空，大家没时间喝水，顾不上擦汗，衣服依然是湿了干，干了湿。

10日21时，刚刚赶到濮阳没多久的暗查组人员又再次集合，驱车夜查。夜晚的濮阳市宁静无比，几乎看不到行人，惟有月光与暗查组人员一路相伴。但让大家颇感欣慰的是，被抽查企业――河南煤化中原大化公司无论在夜间值班、装置巡检，还是在自动化监控、现场管理等方面，都表现得可圈可点。“这家企业几年前曾事故不断，所以我一直不放心，但这次夜查让我改变了对他们的看法。”23时，暗查组才回到驻地，虽然疲惫不堪，但中原大化的表现让王浩水很高兴。

这一路，检查地点均临时决定，平板电脑、手机、车载GPS成了暗查组的“指南针”。有时候，为找到企业的具体位置，暗查组人员把能导航的设备全部开启，一同给驾驶员指路。然而，在偏僻地带，先进设备的集体失灵也使暗查组遭遇迷路的尴尬。

11日18时许，暗查组赶到河北赵县。去年2月28日，位于赵县的克尔化工有限公司硝酸胍车间发生爆炸，致29人亡、46人受伤。克尔化工随即被依法关闭。王浩水、孙广宇、班洪胜都曾参与了事故调查，但对这家企业是否关闭到位、会不会偷偷生产，他们“有点儿不放心”。

进入赵县后，车子不慎驶入狭窄的村庄小路，一时间，所有导航设备都无法搜寻到车辆所处位置。泥泞的村路颠簸不堪，路上还不时出现障碍物，驾驶员不得不艰难掉头，重新寻找出路。经历了半个多小时的移转腾挪、起伏颠簸，车子才重新回到了大路上。

一边通过电子地图搜寻，一边凭着记忆寻找，暗查组几经周折，才找到了曾经的克尔化工。除了看门的2名保安外，厂区再也找不到其他人，严重损毁的厂房破败不堪，废旧设备杂乱堆放在空地上，现场依然保持着事故之后的模样。

发生事故前，这家以生产农药、医药中间体为主的企业年利润达上亿元，是河北省的重点项目。正因为利润惊人，暗查组担心企业明停暗开。“这是安委会挂牌督办的一起事故，不到现场看看，我们不放心。”曾参与过这起事故调查的人员说。

除了克尔化工，暗查组还费尽周折找到了另一家曾发生过事故的企业。今年1月14日，奥克特化工氯化胆碱水剂车间发生爆炸，虽未造成人员亡，但导致多名工人受伤，周边民房受损。现场检查发现，发生事故的氯化胆碱装置已经停产，但暗查组人员不敢掉以轻心，检查得格外仔细。“我昨晚特意上网查看了这家企业的事故，与我们看到的现场情况进行比对，以防他们暗藏玄机。”王浩水一边说，一边拨通了一位氯化胆碱专家的电话，咨询相关的生产工艺。

返京的路上，暗查组人员依然没有从紧张的工作状态中走出来，不断讨论着检查中发现的问题。“下一步，我们要对发现的隐患进行挂牌督办，督促地方政府跟踪整改，确保隐患彻底消除，绝不容忍任何一处隐患继续存在下去。”这段王浩水与孙广宇的交谈，被记者悄悄地记录了下来。

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东北地区等老工业基地振兴战略的中发11号

奈玛特韦。

所谓的帕洛维德原料药，实际上指的是帕洛维德效用最重要的那个药--奈玛特韦。

这个药是雅本的马耳他ACL公司大量生产的，这是一个有20多年研发生产首仿药CDMO的公司。

在2022年1月28日，雅本新闻公布：“雅本化学马耳他首仿药研发中心建设”项目获得江苏省国际合作专项资金80万的支持。雅本全资子公司马耳他ACL公司，持有美国FDA认证资质。这一点太重要了，省去了很多麻烦，下一步医药中间体、原料药等申请美国的认证，带来了很多便宜和快捷，短时间内就会获得结果。

四川仁安药业有限责任公司怎么样？

关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见

中发〔2003〕11号

支持东北地区等老工业基地加快调整改造，是党的十六大提出的一项重要任务，是从全面建设小康社会全局着眼作出的又一重大战略决策。各地区各部门要充分认识实施东北地区等老工业基地振兴战略的重要性和紧迫性，要像当年建设沿海经济特区、开发浦东新区和实施西部大开发战略那样，齐心协力，扎实推进，确保这一战略的顺利实施。

一、加快东北地区等老工业基地振兴具有重大战略意义

老工业基地是新中国工业的摇篮。建国后，国家在东北等地区集中投资建设了具有相当规模的以能源、原材料、装备制造为主的战略产业和骨干企业，为我国形成独立、完整的工业体系和国民经济体系，为改革开放和现代化建设，作出了历史性重大贡献。随着改革开放的不断深入，老工业基地的体制性、结构性矛盾日益显现，进一步发展面临着许多困难和问题，主要是：市场化程序低，经济发展活力不足；所有制结构较为单一，国有经济比重偏高；产业结构调整缓慢，企业设备和技术老化；企业办社会等历史包袱沉重，社会保障和就业压力大；资源型城市主导产业衰退，接续产业亟待发展。

老工业基地特别是东北地区拥有丰富的自然资源、巨大的存量资产、良好的产业基地、明显的科教优势、众多的技术人才和较为完备的基础条件，具有投入少、见效快、潜力大的特点，是极富后发优势的地区。目前，我国正处于完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的新的发展阶段，支持老工业基地加快调整改造，有利于实现十六大提出的翻两番目标；有利于促进地区经济社会协调发展；有利于推进国有经济结构的战略性调整；有利于提高我国产业和企业的国际竞争力；有利于维护社会稳定和保障国防安全。

、高度重视东北地区等老工业基地的改革和发展，采取了一系列推进国有企业改革、建立社会保障体系、加快结构调整的措施。东北地区等工业基地在调整改造中探索了经验，打下了工作基础。面对经济全球化和我国加入世贸组织后日益激烈的国际国内竞争挑战与世界经济结构调整、产业转移的战略机遇，中央认为实施东北地区等老工业基地振兴战略的条件已经具备、时机已经成熟。经过一段时间坚持不懈的努力，要将老工业基地调整改造、发展成为技术先进、结构合理、功能完善、特色明显、机制灵活、竞争力强的新型产业基地，使之逐步成为我国经济新的重要增长区域。

振兴老工业基地是一项十分艰巨的任务，要统筹规划分步实施。当前重点是要做好东北地区老工业基地的调整改造工作。中部地区的一些老工业城市要充分发挥自身优势，加快发展，条件成熟时比照东北老工业基地有关政策给予适当支持。西部地区老工业基地应充分利用西部大开发政策，实现振兴。东部地区老工业基地要利用好沿海对外开放的政策环境，继续发挥地方经济实力较强的优势。

二、振兴东北地区等老工业基地的指导思想和原则

振兴东北地区等老工业基地的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，进一步解放思想、深化改革、扩大开放，着力推进体制创新和机制创新，形成新的经济增长机制；按照走新型工业化道路的要求，坚持以市场为导向，推进产业结构优化升级，提高企业的整体素质和竞争力；坚持统筹兼顾，实现东北地区等老工业基地经济和社会全面、协调和可持续发展，为全面建设小康社会和实现社会主义现代化作出新贡献。

振兴东北地区等老工业基地要重点把握好以下原则：

一是坚持深化改革、扩大开放，以改革开放促进调整改造。加快国有经济的战略性调整，继续推进国有企业改革，积极发展非公有制经济，通过扩大开放，拓展发展空间。

二是坚持主要依靠市场机制，正确发挥政府作用。产业结构调整、生产要素整合、技术改造、企业改组，应主要由市场决定和选择，同时发挥政府规划引导和政策导向作用，创造良好的发展环境和公平竞争的市场秩序。

三是坚持有所为、有所不为，充分发挥比较优势。振兴老工业基地绝不是不加区别振兴所有产业和企业，要立足于整合现有资源，集中力量使重点地区、重点优势产业以及重点行业和企业得到振兴和发展，在市场竞争中实现优胜劣汰，避免盲目重复建设和产业趋同化。

四是坚持统筹兼顾，注重协调发展。促进工业与农业、服务业协调发展，城市与农村协调发展，经济与社会协调发展，人与自然协调发展。

五是坚持自力更生为主，国家给予必要扶持。挖掘自身潜力，激发内在活力，充分发挥老工业基地广大干部和群众的积极性、创造性，同时国家在完善社会保障体系、解决企业历史遗留问题、支持重点企业技术改造、重大基础设施建设和改善生态环境等方面给予支持。

六是坚持从实际出发；讲求实效。充分认识振兴老工业基地任务的艰巨性、复杂性和长期性，统筹规划，从长计议，量力而行，分步实施，切忌追求过高目标和提出不切实际的口号。在实施调整改造的各项措施时，要始终关心群众的切身利益，高度重视扩大就业和社会保障体系建设，妥善处理好改革、发展和稳定的关系，使人民群众在实施老工业基地振兴战略中得到实惠。

三、加快体制创新和机制创新

进一步深化体制改革，着力推进体制创新和机制创新，消除不利于经济发展和调整改造的体制性障碍，增强老工业基地调整改造的内在动力，是实现老工业基地振兴的关键和前提。

加快国有经济战略性调整。完善国有资本有进有退、合理流动的机制，推进国有资本向关系国民经济命脉的重要行业、关键领域和优势产业集中；其他行业和领域的国有企业，在市场竞争中优胜劣汰。除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行投资主体多元化，大力发展混合所有制经济和非公有制经济。打破地区、部门、所有制界限，推动钢铁、汽车、石化和重型装备制造等重点行业的战略性重组。改革国有资产管理体制，提高国有资本运营效率。

继续深化国有企业改革。积极推行公有制的多种有效实现形式，大力推进国有大中型企业公司制改革，按照建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构。继续推进企业转换经营机制，深化劳动用工、人事和收入分配制度改革，选配好企业领导班子，扩大企业经营者的选择视野，从国内外招聘优秀的企业经营者。继续加强企业管理，建立重大决策责任制度和风险内控机制，强化财务、质量、采购和营销管理。培育具有国际竞争力的大公司和大企业集团，鼓励国有企业与国际资本组建合资、合作企业。进一步放开搞活国有小企业。

营造非公有制经济发展的良好环境。允许非公有资本进入基础设施、公用事业以及法律法规没有禁止的其他行业和领域。积极扶持中小企业发展，鼓励同大企业建立密切协作关系。鼓励民间资本参与老工业基地国有、集体企业改制，盘活国有资产。借助老工业基地的产业基础和优势，培育一批经济实力强、技术水平高、地区经济特色突出的大型民营企业。加大金融对非公有制企业发展的支持力度，建立为民营企业融资提供担保的机制，鼓励民间资本向股份制银行和中小金融机构投资入股，在股票上市、发行债券等方面给予民营企业平等的机会。鼓励个人创业，切实落实国家对下岗失业人员创办个体私营企业在税收、贷款等方面给予的支持政策。

进一步转变政府职能。坚决实行政企分开，切实改变政府主导结构调整和对经济运行直接干预过多的状况，把政府经济管理职能的着力点转到主要为各类市场主体服务和建立健全与市场经济相适应的体制、政策、法律环境上来，营造有竞争力的投资、创业和发展环境。继续推进行政审批制度改革，减少审批项目，把政府不该管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构管理，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。同时，要不断完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，逐步建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。

四、全面推进工业结构优化升级

走新型工业化道路，全面提升和优化第二产业，是振兴老工业基地的主要任务。按照以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥路子的要求，培育支柱产业和优势产业，防止单纯扩大生产规模和盲目重复建设。立足现有基础，以提高国内外两个市场竞争力为目标，在搞好企业改革和改组的基础上，围绕提高质量、增加品种、降低消耗、替代进口、改善环境和安全生产，加快重点行业、重点骨干企业的技术改造。引导企业按集体化、专业化模式进行重组、联合和分工，鼓励发展专业配套协作生产体系，解决企业“大而全、小而全”问题。东北地区要充分挖掘和发挥现有工业基础优势，提高企业自主创新能力和技术装备水平，促进产业结构优化升级，形成具有较强竞争力的现代产业基地。要加大对老油田的勘探力度，争取以周边及深层发现新的储量，延缓老油田产量递减速度，加快在煤炭资源丰富的地区建设大型煤炭生产基地，促进煤电联营和综合开发；要引导炼油、乙烯向集约化、大型化发展，积极发展合成材料及精细化工，建设大型石化生产基地；要鼓励骨干钢铁企业联合重组，建成具有国际一流水平的北方精品钢材生产基地；要以提高国际竞争力为目标，重点发展数控机床、输变电设备、轨道车辆、发电设备、重型机械等重大装备产品，把东北地区建成我国重要的现代装备制造业基地；要加快现有造船企业改造，建成具有国际先进水平的船舶生产基地；要以大企业集团为龙头，鼓励现有汽车和零部件生产企业联合重组，做强做大，参与国际分工和竞争；要积极发展与军工产品关联度高的民用飞机、民用船舶、燃气轮机等用品，走“军民结合、寓军于民”的发展道路；要加快发展农产品深加工业，建成面向国内外市场的优质、安全农副产品生产基地；要在初步形成的电子及通讯设备制造业、软件开发、生物技术、航空航天、医疗设备等高技术产业的基础上，加快科技成果产业化，在优势领域形成规模；要发展以现代中药、化学原料药、医药中间体、生物制药为主体的医药工业，培育新的支柱产业。

其他地区老工业基地要按照立足现有基础，发挥比较优势的原则，加快培育本地区优势产业和支柱产业，避免产业趋同。

五、大力发展现代农业

巩固农业的基础地位是振兴东北地区老工业基地的重要条件。坚持统筹城乡经济社会协调发展，实现工业与农业、城市与农村发展的良性互动。发挥东北地区农业优势，加大对粮食主产区的扶持力度，加强农田水利建设，改善农业生产条件，巩固东北地区国家重要商品粮基地地位。发展优质、生态、安全的现代农业，建设绿色、无公害农产品优势产业带，向专业化、标准化、特色化和规模化方向发展，扩大农产品出口。利用丰富的粮食资源，大力发展畜牧业。发挥农垦系统优势，壮大农业产业化龙头企业，延长产业链。加强农产品市场体系和农业市场信息体系建设，提高农业市场化水平。鼓励工矿企业参与农业资源开发。

保护东北地区较好的生态环境。继续组织实施天然林资源保护，退耕还林、天然草原恢复和建设、东北黑土区水土流失综合防治等生态建设工程，加快小流域治理，加强自然保护区建设，保护好森林资源和湿地，合理开发利用草地资源，减少水土流失。将矿山生态环境恢复治理纳入当地生态建设规划，给予支持。

六、积极发展第三产业

大力发展第三产业是老工业基地结构调整的重要内容，也是在调整中增加劳动力就业的主要途径。以剥离企业办社会职能为契机，大力推进服务业的社会化、市场化和产业化。加大老工业基地中心城市土地置换、“退二进三”等政策的实施力度。继续发展商贸、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，以及与人民群众生活紧密相关的生活服务业和社区服务业。加快建立和完善大宗农产品流通体系。适应老工业基地优势产业发展和城市功能转换的需要，积极发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，加快发展银行、证券、保险等金融服务、信息服务、中介服务等现代服务业。充分发挥东北地区旅游资源丰富、独具特色的优势，大力发展旅游业。

七、推进资源型城市经济转型

资源型城市实现经济转型是老工业基地调整改造的一个重点和难点。对资源仍较丰富的，要加强资源的综合利用和精深加工，拉长发展链条；对资源近期可能走向衰竭的，要抓紧研究接续产业发展问题；对资源已经枯竭和接近枯竭的，要加快发展接续产业。东北地区石油、煤炭、森工等资源型城市要着力调整单一类型的产业结构，大力发展石油化工、煤化工、林木产品深加工、林下产业等资源精深加工和新的接续产业。扶持共伴生资源综合开发利用和废弃物资源化，支持油页岩、煤矸石的综合利用。鼓励石油企业开发低产、低渗、低效油田和周边低丰度油田。加快矿区环境修复和污染治理，解决好矿山关闭破产、职工安置、沉陷区居民搬迁等紧迫问题。加大对采煤沉陷区治理的支持力度，对原国有重点煤矿历史遗留的采煤沉陷区治理问题，中央对东北三省的补助比例提高到50%，各省的补助也要相应提高。继续做好辽宁省阜新市经济转型试点工作，总结经验，加以推广。研究建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，促进资源型城市经济转型和可持续发展。

八、加强基础设施建设

加强交通、水利、电力等基础设施建设，是振兴老工业基地的重要支撑。东北地区要加强与华北地区的交通、电网联系；规划建设现代化港口，对现有铁路进行电气化提速改造，建设纵贯东北东部地区的铁路工程，形成东北新的出海通道；改造对俄贸易铁路通道和边境口岸设施；建设大型水利枢纽和输水工程等水利设施，提高水资源供给和合理利用能力。加强老工业基地城市基础设施建设，改善资源型城市电力、交通、供水等基础设施。推进城市污水、垃圾处理产业化，建设一批重大污染治理、综合利用与居民生活相关的环保设施项目。加大公共卫生基础设施建设的投入，加快突发公共卫生事件医疗救治体系基础设施建设。

九、进一步扩大对外对内开放

进一步扩大开放领域，大力优化投资环境，是振兴老工业基地的重要途径。扩大老工业基地的金融、保险、商贸、旅游等服务领域的对外开放。着力提高利用外资的质量和水平，积极吸收外资参与老工业基地调整改造，承接国际产业转移。鼓励外资以并购、参股等多种方式参与国企改制和不良资产处置。东北地区要发挥与俄罗斯、日本、韩国、朝鲜等国毗邻的区位优势，加强同周边国家的合作。充分利用东北地区现有港口条件和优势，把大连建成东北亚重要的国际航运中心。依托黑河、绥芬河、珲春等对俄边境口岸，扩大与俄罗斯等国的经贸合作。在“引进来”的同时，加快实施“走出去”战略，鼓励有实力的各类所有制企业进行跨国投资与经营，积极开展多种形式的国际经济合作，建立海外能源、原材料和生产制造基地，带动商品、技术和劳务出口。

大力推进对内开放，打破地区封锁和市场分割，积极吸引国内其他地区的各类生产要素进入东北地区等老工业基地市场，鼓励各类所有制企业积极参与老工业基地调整改造。

十、加快发展科技教育文化事业

依靠科技进步和创新，培养和造就大批高素质的劳动者和各类专门人才，是振兴老工业基地的重要保证。充分发挥老工业基地特别是东北地区高等院校集中、科技力量雄厚的优势、加强“产学研”联合，加快科技进步，努力在支柱产业和重点企业中培育自主开发能力，形成一批具有自主知识产权的关键技术和名牌产品。大力引进国外先进技术、增强消化、吸收能力，提高产品的科技含量和市场竞争力。创造让优秀人才脱颖而出的体制和环境。培养和吸引人才，采取持股、技术入股、提高薪酬等更加灵活的政策吸引国内外专业人才和技术，以人兴企，以人创业。优化高、中等专业院校和职业学校学科专业结构，大力发展多种形式和多层次的职业培训，培养适应老工业基地产业结构优化升级需要的复合型人才和实用型人才，重视培养高级技术工人和技师队伍，全面提高劳动者素质与技能。牢牢把握先进文化的前进方向，切实加强思想道德建设，积极发展文化事业和文化产业，建设社会主义精神文明。

十一、制定完善相关政策措施

各职能部门要制定切实可行的政策措施，为国有企业改革和老工业基地调整改造创造条件。

创造有利于扩大就业的环境，完善城镇社会保障体系。全面贯彻落实、关于就业和再就业的方针和政策措施，进一步做好国有大中型企业主辅分离、辅业改制和分流安置富余人员工作。继续做好“两个确保”和城市“低保”工作，做好“三条保障线”的衔接工作。精心组织实施完善社会保障体系试点，在总结辽宁省社会保障体系试点经验的基础上，明年将试点范围扩大到吉林、黑龙江两省，并适时推广。充分发挥中央和地方的积极性，多渠道筹措社会保障资金。

选择部分老工业基地城市进行分离企业办社会职能试点，有步骤地剥离重点大企业办社会职能，中央企业分离办社会职能所需费用由中央财政予以适当补助。妥善解决厂办“大集体”问题。老工业基地符合破产条件的企业，优先列入全国企业兼并破产工作计划。允许商业银行进一步采取灵活措施处置不良资产和自主减免贷款企业表外欠息，同时加强债权管理，防止逃废债务。

在财政税收政策方面对老工业基地予以适当支持。对部分企业历史形成、确实难以归还的历史欠税，按照规定条件经批准后给予豁免。研究制定支持资源型城市经济转型的政策措施，对资源开采衰竭期的矿山企业，以及对低丰度油田开发，在地方具备承受能力的条件下，适当降低资源税税额标准。对装备制造业、石油化工业、冶金工业、船舶制造业、汽车制造业、高新技术产业、军品工业和农产品加工业等行业，允许新购进机器设备所含增值税税金予以抵扣。实施提高固定资源折旧率和缩短无形资产摊销期限、扩大企业研发经费加计扣除优惠政策适用范围、提高计税工资税前扣除标准等减轻企业负担的政策。中央政府在一般转移支持时适当考虑对老工业基地实施税收优惠政策造成地方财政减收的因素。

深化投资体制改革，简化老工业基地调整改造项目审批程序。加大国债或专项资金对老工业基地调整改造的支持力度。国家在安排重大产业结构调整、重大装备本地化、高技术产业化等项目时，应充分利用和发挥东北地区等老工业基地装备制造业基础较好的优势，营造有利于使用国产重大装备的市场环境，对重大装备科研、攻关设计要给予必要扶持，鼓励企业使用先进适用的国产装备进行技术改造。农业、社会保障、教育、科技、卫生、计划生育、文化、环保等领域的专项资金安排，要支持老工业基地调整改造和资源型城市转型。

十二、加强组织领导

振兴老工业基地是一项长期的战略任务，是一项涉及诸多方面的宏大系统工程。各级党委和政府要统一思想，发挥政治优势，精心安排，加强协调，切实将各项工作落到实处。中央决定成立老工业基地调整改造领导小组，具体办事机构设在国家发展改革委，负责协调有关政策措施的制定和组织实施。

各级领导干部和广大群众要牢固树立主要靠改革开放、靠市场机制、靠自力更生实现老工业基地振兴的思想。要在广大企业和干部群众中开展进一步解放思想、明确基本思路的教育，以及改革创新、第二次创业的教育，使社会各界达成共识。要在老工业基地形成与改革开放新形势相适应的思想观念和调整改造机制，营造深化改革、扩大开放、推进调整改造的良好社会氛围。

东北地区等老工业基地要依据本《意见》精神以及国家有关行业、专项规划和产业政策，在深入调查研究的基础上编制本地区调整、改造、振兴的总体规划和专项规划。资源枯竭型城市要结合本地区实际，制定切实可行的经济转型规划。其他地区，特别是经济发达地区要积极支持老工业基地振兴战略的实施。老工业基地调整改造领导小组办公室要加强对各地区振兴规划的指导，并组织进行必要的论证，搞好规划的综合平衡和衔接。

在老工业基地调整改造中，要加强领导班子建设，把锐意改革、勇于创新、德才兼备的优秀人才选配进领导班子，加大干部交流力度。各级党委和政府要勤政廉政，始终把群众利益放在突出位置，切实关心群众疾苦，妥善解决困难群体的生活问题。充分发挥各级党组织和工会、共青团、妇联等群众组织的作用，加强思想政治工作，及时发现和化解各种矛盾和隐患，保持社会稳定。

振兴老工业基地，不仅是东北地区等老工业基地自身改革发展的迫切要求，也是实现全国区域经济社会协调发展的重要战略举措，事关改革发展稳定的大局，对全面建设小康社会和实现现代化建设目标有着十分重要的意义。全党同志和各地区各部门要牢固树立全国一盘棋的思想，统一认识，积极推进东北地区等老工业基地振兴战略的实施。同时，要继续鼓励东部地区和加快发展并使有条件的地方率先实现现代化，充分发挥中部地区的优势，坚定不移地实施西部大开发战略，实行东中西互动，促进区域经济社会协调发展，全面贯彻落实作出的我国现代化建设重大战略布局的决策。

我们要紧密团结在以同志为总书记的周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，团结带领广大党员和干部群众，解放思想，开拓创新，艰苦奋斗，狠抓落实，为振兴老工业基地而努力奋斗。

沾化鲲鹏精细化工有限公司怎么样？

简介：四川仁安药业有限责任公司是成都倍特药业有限公司（由四川方向药业有限责任公司于2012年11月收购）投资的全资子公司，为新建原料药生产基地。

项目位于岳池县工业区医药产业园，占地面积185.27亩，总投资32326.13万元，项目内新建5个生产车间，面积约为88000平方米，并配套建设原辅料成品库、污水处理站、锅炉房、事故池等公辅设施以及工艺设备、公用工程设备等1000余台/套。主要产品：氨苄西林钠、阿莫西林钠、麦角新碱、羟乙基淀粉、伊曲康唑、维生素K1、K2、K3、枸橼酸喷托维林、头孢地尼、头孢克肟、盐酸头孢他美酯等。

总公司成立于1995年10月，是一家集研发、生产、销售中西药产品、保健产品并开展科技咨询与技术服务为主的高新技术企业，下设四川仁安药业、四川锦坪医药和普锐特药业叁家子公司。公司位于双流航空港新建的制剂生产基地项目占地面积160亩，总投资6亿。项目建成后，公司将拥有大容量注射剂、小容量注射剂、滴眼液、洗剂、溶液剂、头孢固体制剂、普通固体制剂（含中药提取）、无菌原料药、青霉素粉针、头孢粉针10个剂型，计划在2014年年底前全部通过新版GMP认证，并逐步投入生产。2002年3月，经国家人事部批准，我公司建立了“成都高新区企业博士后科研工作站分站”。拥有一支由海外留学博士带领的优秀技术管理团队，具有多年在药学工业界和高等院校的科研经历。同时，公司长期与国内外的着名大专院校和科研机构保持广泛的合作，采取联合开发和自行开发相结合的模式开发新产品，建立长线、短线、中长线的新产品梯度。公司去年的研发投入已达到8000万元，目前在研的新产品有几十个，其中有一类、叁类和六类新药。在未来几年里，随着多个重点新产品的陆续投放市场，为加快公司的发展奠定了坚实的基础，公司将进入更加快速发展的轨道，预计在2016年实现销售回款突破10亿元，力争在2018年实现销售回款达到20亿元，进入中国医药企业前50强，成为四川省的重点生物医药企业。

我公司的原料药生产项目是四川省和岳池县重点扶持招商引资项目，为了响应省和县关于打造一流药企业的号召我公司加快项目工程进度和吸纳技术型人才的速度，现在全国范围内广纳英才，热忱欢迎各院校毕业生、有志于在医药行业发展的社会有志青年加入我们的团队。

法定代表人：何勇

成立日期：2013-06-28

注册资本：5000万元人民币

所属地区：四川省

统一社会信用代码：91511621MA62B21D8Y

经营状态：存续（在营、开业、在册）

所属行业：科学研究和技术服务业

公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股的法人独资）

人员规模：100-499人

企业地址：四川省岳池县九龙镇工业园区健康路仁安段9号

经营范围：生产抗生素无菌原料药、抗生素非无菌原料药、化学原料药(凭药品生产许可证核定的范围在有效期内经营);销售本公司生产的医药产品;生产马来酸麦角新碱(凭药品生产许可证证核定的范围在有效期内经营);生产销售医药中间体(不含危险化学品和药品);科技咨询及技术服务;经营本企业自产产品及技术的出口业务,经营本企业生产所需的原辅材料、仪器仪表、机械设备、零配件及技术的进出口业务;货物进出口,技术进出口。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)***

沾化鲲鹏精细化工有限公司是2013-03-01注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股)，注册地址位于山东省沾化经济开发区恒业四路222号。

沾化鲲鹏精细化工有限公司的统一社会信用代码/注册号是913716240629619820，企业法人张金枝，目前企业处于注销状态。

沾化鲲鹏精细化工有限公司的经营范围是：对电解锂、氯甲基甲醚医药中间体项目的投资、建设、管理（有效期至2017年12月31日）。(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)。

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