关于原料药领域的反垄断指南有哪些-关于原料药领域的反垄断指南

记住几个新名字：市场总局、国家药监局、卫健委

伴随多年的食药总局、卫计委、医改办没了！不久后，如果看到新部委发出第一份政令时，我们一定会顿然——从此把时间条剪断，一半给回忆、一半敬未来。

未来，国家市场监督管理总局、国家卫生 健康委员会，毫无疑问将是我们聚焦的主角。“市场总局、国家药监局、卫健委”的简称，将会是我们使用频率很高的字眼。

市场总局来了，会做什么？先看看赋予的职能。

市场总局统一执法，反垄断

《机构改革方案》将国家工商总局、国家质检总局、食药监总局的职责，发改委价格监督检查与反垄断执法职责、商务部反垄断执法、反垄断委员会等职责整合于一体。

作为直属机构，承担反垄断统一执法。如此一来，原本分散在发改委、商务部、工商总局的反垄断执法职能，被整合到市场监管总局一家去，反垄断执法也将结束“九龙治水”局面。

汇百川成激流，浇灭离离原上草；集火力成巨炮，轰断春风吹又生。

飙涨70 倍的原料药，要被收拾了

医药行业这几年，早已成为国家反垄断执法的重点指向领域之一。如原料药垄断：我国生产的1600种原料药中，很多品种只有个别 企业具有生产文号，即使是文号较多的品种，有些真正生产的企业也很少。

近年来，一些生产企业或商业公司采用控制某个品种的全部原料药供应的方式，大幅抬高产品价格，根据企业数据，涨价幅度超过5倍的原料药有20个，涨幅最大的有70倍，目前这种“盈利模式”覆盖面有扩大之势。

有企业反馈，外购原料药大幅涨价品种共计68个品种，涨价原因涉及市场垄断控制销售42个品种，企业停限产导致市场供应紧张12个品种，生产成本上升10个品种，其他原因4个品种。

还有招标、托管、恶意控销.

除此之外，还有困扰行业托管、恶意控销、 招标等。

如 药品集中招标：规则人为干预过多，导致过度行政管制。目前由地方政府包办的药品招标政策严重走偏，异化为变相的行政审批，衍生出了诸如地方保护、区域封锁、行政垄断、指定配送中标、甚至商业贿赂等一系列问题。

期待的是，随着反垄断职能的集中，新的市场总局对 医药行业的反垄断执法工作也将大大强化。未来，更多的医药行业价格垄断、独家配送管等排除其他竞争对手的行为，或将被查出、被处罚。

全国只有32 个药监局

还有个新名字，需要适应——国家药监局。

和过去不一样的是，国家药监局归市场总局管理，而且只设到省一级。也就是说，现在市、县一级的食药监部门要摘掉牌子，以后执法，将以市场监管部门的名义。全国的药监局，也只有32个。

这几天关于部委改革的新闻和分析，大体上还是围绕市场总局、国家药监局、卫健委的具体职能展开——关乎行业每个人的脉络。恐怕不会让我们期待太久，很快就有详细的部署和人事任命出来。

一些短缺药涨价行为是人为操控的吗？

文 | AI 财经 社健识局 陈广晶

编 | AI 财经 社健识局 王小楠

下半年行业整顿风暴持续。

昨天(8月5日)，国家市场监管总局官网发文，再次强调，自8月至12月要在全国范围内开展重点领域反不正当竞争执法行动。

根据市场监管总局要求，执法行动将围绕重点行业、重点领域展开。“保健”市场、互联网、医药等领域的仿冒混淆、商业贿赂、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为，即在严查范围内。

2019年以来，除了常规的反腐行动，以卫健委叫停药房托管，财政部联合医保局对药企查账为主体，各相关部门对医药行业的反不正当竞争风暴正在持续升级。而此次国家市场监管部门高调入局，更是要将下半年的行业整顿推向了新的巅峰。

随着新一轮机构改革落地，国家市场监管总局整合了市场监管和反不正当竞争等职能后，业界对其在反不正当竞争，特别是反垄断中发挥更多作用寄予厚望。

而已完成大修并于2018年1月1日开始执行《反不正当竞争法》，也对垄断、商业贿赂等不正当行为的处罚也都有不同程度的提高，将成为市场监管部门的重要武器。

可以看到，2018年至今，国家市场监管总局已经在严惩原料药企业的反垄断、打击保健品宣传等多次行动中，递交了多份亮眼的“成绩单”，包括湖南尔康在内的多家上游原料药企业遭到了非常严厉的处罚。

与国家卫健委、国家医保局等多部门持续推进的改革措施同步，各级市场监管部门也将持续发力。分析人士认为，藉由下半年的专项行动，大批违规企业面临来自多部门的综合查处。

多部门出手，打击医药行业不正当竞争行为

在国家市场监管总局出手之前，国家卫健委、国家医保局，甚至财税部门，针对医药领域长期存在的垄断、商业贿赂等不正当竞争行为也已出手。

2018年11月，国家卫健委正式发布通知，叫停虽然有争议，但是已经在多地蓬勃发展的药房托管。

5月6日，广东省卫健委发文明确：公立医院不得承包、出租药房，不得向营利性企业托管药房。至此，药房托管已经在河北、宁夏、北京、山东、甘肃、海南、贵州、江苏等十余个省市被叫停。

事实上，药房托管由于没有斩断医院与托管方之间的利益关系，不仅涉嫌垄断，还极易滋生腐败，甚至早有业内人士诟病其”医药分开之名，行变相以药养医之实“。

如今，随着国家卫健委叫停，这一曾备受公立医院热捧的“医药分开”模式市场规模迅速萎缩，在其背后，已涉足药房托管业务的华润医药、华东医药、南京医药、九州通、白云山等多家上市公司都受到不同程度的影响。

而今年6月刚刚实施的财政部与国家医保局联手对77家药企开展的查账行动，则会给那些存在带金销售等行为的药企以致命打击。

在机构改革设计落地，国家医保局成立，新一轮医改措施持续推进的基础上，医药行业营销模式的大颠覆已经是业界共识。

在此基础上，行业净化，淘汰升级，产业集中度也将持续提高。分析人士指出，在这一过程中，公平的竞争环境也更加重要。

根据去年公布的“三定方案”，市场监管、反不正当竞争都恰恰是市场监管部门的主要职能，因此，在医药领域的反垄断、反腐等领域，市场监管部门无疑将会比主管的卫健委，最大支付方医保局等部门，有更多的雷霆手段。

医药企业小心，国家市场监管总局又要发力了

违规企业当心成为查处典型。

按照专项整治行动要求，国家市场监管总局强调，各地市场监管部门要加强领导，狠抓办案，将此项工作有机融入到“不忘初心、牢记使命”主题教育中，查办一批具有典型意义、严重影响竞争秩序、侵害经营者消费者合法权益的不正当竞争案件。

可以看到，此次行动作为新机构成立后的第二次反不正当竞争专项，国家市场监管总局希望通过它，实现加强协作，统一部署，进而形成“上下联动，横向联合”的工作局面。

2018年的专项行动中，市场监管部门已经对包括河南封丘县人民政府、四川西充人民政府等多项限制药品配送市场竞争的垄断行为予以纠正。

同步，为打击原料药“抱团”抬高价格的垄断行为，国家市场监管总局还开出了原料药领域第一大罚单——对冰醋酸生产企业台山市新宁制药、四川金山制药、成都华邑罚款并没收违法所得合计1283万元。

此后，扑尔敏唯一进口代理湖南尔康和国内最大的扑尔敏原料药生产企业河南九势制药，也因滥用市场支配地位、“抱团涨价”收到了国家市场监管总局1243万元的“罚单”。

分析人士指出，在医改进入深水区的关键时期，结合各部门改革措施的落地，以及反垄断、反商业贿赂等专项行动的推进，今年的行动中，国家市场监管总局很可能会有更多令行业震惊的表现。

此外，在权健事件之后，保健行业也已经成为反不正当竞争的“热门”。官方资料显示，经由13个部门联合整治“保健”市场乱象的“百日行动”之后，国家市场监管总局先后5次曝光了100个典型案例。业界分析，接下来的半年，相关产业将受到更大冲击，涉及此项业务的药企也要小心了。

中国发布建设高标准市场体系行动方案，具体方案有哪些亮点？

短缺药是指在一定区域内不能正常供应的药品，记者调查发现，短缺药大幅涨价的现象正越来越多，有些药品的价格能在短时间涨几十倍。目前有证据显示，一些涨价行为有人为操控因素。

涨价：不是药品代理商，竟是上游企业

在采访中，药店都告诉记者，短缺药涨价原因跟他们无关。而一些医院则判断，药品代理商私自涨价的可能性也不大。

一家制药企业的负责人则表示，很多涨价行为源自上游企业，也就是原料药的生产商和代理商。他告诉记者，曾有原料药的代理商向自己提出过无理要求。他说：“因为去年我给原料厂家打的款，到现在都没有给我发原料。他就要求这要求那，比如说是你把制剂全部直接给我，我说我为什么全部给你。然后原料厂家他倒没说发不发，就说你们尽量协商。后来我说我协商不成，要不然你退款，我不做了。 ”

控制药品生产上下游，抬高价格

这名制药企业负责人说，原料药代理商回收药品的目的是为了控制药品，这样就能“一条龙”地控制药品生产的上下游，进而抬高药品价格。

记者向国家发改委求证，国家发改委反垄断局调查二处处长徐新宇表示，短缺药市场确实存在类似的现象，在反垄断领域，这叫做滥用市场支配地位。

8月15号，国家发改委就曾公布行政处罚决定书，对浙江新赛科药业和天津汉德威药业进行了罚款，缘由就是这两家企业滥用异烟肼原料药市场支配地位，实施价格垄断。而异烟肼价格短期飙涨二十多倍的原因，也就此揭开。

个人就能控制一种药

药价垄断有一个特点，那就是以中小企业为主，有的甚至个人就能控制一种药。

据了解，价格垄断有上下游纵向垄断和同类企业间横向垄断之分，之前的别嘌醇片涨价就是几家药企串通操纵的。中国政法大学副校长时建中表示，随着价格监管部门加大打击力度，短缺药的价格垄断行为有越发隐蔽的趋势。

「医药周报」海正药业业绩陷入困境 国农科技近13亿重组再跨界

中新社北京1月31日电 近日，办公厅、办公厅印发了《建设高标准市场体系行动方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，牢牢把握扩大内需这个战略基点，畅通市场循环，疏通政策堵点，打通流通大动脉，推进市场提质增效，通过5年左右的努力，基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。

《方案》要求，夯实市场体系基础制度，全面完善产权保护制度，全面实施市场准入负面清单制度。在全面完善公平竞争制度方面，《方案》提出，加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。坚决反对垄断和不正当竞争行为。制定原料药等专项领域反垄断指南、豁免制度适用指南，出台实施企业境外反垄断合规指引。推动完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制。完善涉企收费目录清单制度，严厉查处涉企违规收费行为。

《方案》指出，推进要素资源高效配置，推动经营性土地要素市场化配置，推动劳动力要素有序流动，除超大、特大城市外，在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户。促进资本市场健康发展，稳步推进股票发行注册制改革，建立常态化退市机制，培育资本市场机构投资者，降低实体经济融资成本。

《方案》要求，实施高水平市场开放，有序扩大服务业市场开放，允许在境内设立外资控股的合资银行、证券公司及外商独资或合资的资产管理公司。完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。进一步缩减外商投资准入负面清单，扩大鼓励外商投资产业目录范围，支持外资加大创新投入力度，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境。?

《方案》提出，完善现代化市场监管机制，健全对新业态的包容审慎监管制度。按照鼓励创新、平等保护原则，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，分类实行相应的监管规则和标准，加强和规范事中事后监管，不得简单化予以禁止或者不予监管。

一看吓一跳，中国到底有多少企业被外资控制

本周（6月16日至22日）首批鼓励仿制药品目录清单发布，涉及34个药物。企业层面，海正药业（600267.SH）继续“甩包袱”，转让旗下单抗研发公司控制权，并继续卖房产；国农 科技 （000004.SZ）近13亿元重组方案出炉，跨界进入移动应用安全服务业务领域。此外还有9家企业股东计划减持，3家企业董事长离职，众生药业（002317.SZ）、复星医药（600196.SH）等产品研发取得进展。

6月20日，国家卫健委公示了《第一批鼓励仿制药品目录建议清单》，清单内共34种药物，包括白血病治疗药物硫唑嘌呤，麻风病治疗药物氨苯砜，艾滋病治疗药物利匹韦林、阿巴卡韦，抗肿瘤药物伊沙匹隆、甲氨蝶呤、环磷酰胺，乳腺癌新药氟维司群，地中海贫血症常用药地拉罗司等。

6月19日，国家卫健委医政医管局对三级公立医院绩效考核操作热点进行了解析，其中第22条明确表示，国家版辅助用药目录将于近期下发。

6月18日，国家卫健委官网公布了《关于印发医疗机构医用耗材管理办法（试行）的通知》，主要内容包括明确管理对象及管理内容、设定医疗机构医用耗材供应目录、规定医用耗材采购要求、建立医用耗材临床使用分级管理制度等。

6月18日，国家药监局发布关于发布上市药品临床安全性文献评价指导原则（试行）的通告，旨在进一步落实药品上市许可持有人药品安全主体责任，提升持有人履职能力，规范持有人开展临床安全性文献的系统评价。

6月21日晚，海正药业（600267.SH）称，为实现公司控股子公司海正博锐单抗类生物药的快速发展，加快证券化步伐，改善公司财务结构，公司拟通过引进 社会 资本的方式对其实施增资扩股及部分老股转让。本次增资扩股以及老股转让拟以投前估值不低于56亿元为基准，计划增资不低于10亿元，老股转让不低于28.28亿元，挂牌价格均为每元注册资本11.2元。

同日晚，公司称，控股子公司海正药业（杭州）有限公司将位于杭州市富阳鹿山新区的新建办公大楼以评估值28,987.04万元为依据通过产权交易机构公开挂牌出售，首次挂牌底价2.9亿元，处置价格以实际成交价为准。

简评： 在海正药业业绩陷入困境，去年亏损高达近5亿元的情况下，无论是海正博锐实施增资扩股及老股转让事项，还是旗下公司卖房产，在一定程度上都暴露出公司资金困境，“甩包袱”意图明显。前述交易完成后，海正药业将持有海正博锐42%股权，战略投资者将持股58%，即海正博锐不再纳入合并范围，从而减少对上市公司业绩的影响，同时也可以缓解公司资金压力，解决海正博锐的研发资金需求。此次增资的交易对方将通过公开挂牌程序确定，目前尚无法确定交易对手方。

6月21日晚，国农 科技 （000004.SZ）称，公司拟发行股份购买彭瀛等19名交易对方合计持有的智游网安100%股权，交易作价为12.81亿元。业绩承诺方承诺，智游网安2019年度净利润应不低于0.9亿元；2019年和2020年累计净利润应不低于2.07亿元；2019年至2021年累计净利润应不低于3.59亿元。

6月20日晚，康芝药业（300086.SZ）称，控股股东海南宏氏投资有限公司（下称宏氏投资）为给公司引进战略投资者，拟将其所持有的公司4500万股无限售流通股（占总股本的10%）协议转让给广州高新区投资集团有限公司（下称高新区集团），本次权益变动不会导致公司控股股东及实际控制人发生变化。

简评： 此次转让完成后，宏氏投资持股比例将从39.49%下降至29.49%，但仍为公司控股股东，高新区集团成为公司持股10%的第二大股东，且不会谋求公司控制权。此次引入国资的背后或是宏氏投资的高质押风险，而在此次转让前宏氏投资曾多次突击解除质押，恰好与此次转让股份数量相同。双方还同时签订了战略合作协议，将借助各自优势推动康芝药业发展。

6月17日晚，尔康制药（300267.SZ）称，公司与河南九势制药股份有限公司（下称九势制药）、时明昀签署了《股份转让意向终止协议书》。根据此前公告，尔康制药拟通过股份受让的方式受让时明昀所持有的不低于51%的九势制药股份。公司表示，终止收购的决定是各方为规避相关风险，经友好协商后达成一致的结果。

简评： 此次尔康制药终止收购九势制药受多因素影响，包括此前双方被国家市场监督管理总局认定在国内马来酸氯苯那敏（扑尔敏）原料药市场滥用市场支配地位，并进行了处罚，同时也是为了确保双方守法经营，杜绝违反《反垄断法》相关规定。此外，因涉及司法诉讼，时明昀持有的九势制药股份处于司法冻结状态也是导致此次收购终止的重要因素。这也意味着国内扑尔敏反垄断取得胜利，公司业务布局受挫。

本周有易明医药（002826.SZ）、莱美药业（300006.SZ）、赛升药业（300485.SZ）等9家企业股东计划减持，其中赛升药业、安科生物（300009.SZ）两家企业董事或高管股东减持，瑞普生物（300119.SZ）、亚宝药业（600351.SH）、美康生物（300439.SZ）则面临控股股东或实控人减持，其中减持上限最高的是亚宝药业的控股股东山西亚宝投资集团有限公司，其计划减持不超过3080万股（占公司总股本的4%）。

6月17日晚，卫光生物（002880.SZ）称，王锦才因已届退休年龄，提请辞去公司法定代表人、第二届董事会董事长、董事、董事会战略会委员、董事会提名委员会委员职务。

6月17日晚，太极集团（600129.SH）称，白礼西因工作变动，申请辞去公司董事、董事长及董事会战略委员会主任及委员职务，同时不再担任公司法定代表人，辞职后将不再担任公司其他职务。

6月16日晚，量子生物（300149.SZ）称，曾宪经为更有利于公司战略发展及个人需要，申请辞去公司董事长职务，仍在公司担任董事职务。

6月19日晚，天目药业（600671.SH）称，公司控股股东长城集团及实控人赵锐勇、赵非凡与桓苹医科签署了《合作协议》，桓苹医科拟对长城集团增资扩股不低于15亿元与长城集团开展股权合作。目前双方已经成立债务处置工作小组，开始与长城集团相关债权人进行协商。公告还称，长城集团目前没有转让天目药业上市公司控股权的相关安排。

6月19日晚，方盛制药（603998.SH）称，公司拟以自有资金受让佰骏医疗32.04%-81.04%的股权（最终收购比例尚未确定），或对佰骏医疗进行增资扩股，以达到控股佰骏医疗的目的。本次交易的具体金额将根据评估结果、定价情况、收购比例等因素确定。

6月20日晚，上交所公告，方盛制药因办理重大资产重组（收购奇力制药）停复牌事项不审慎、重组有关信息披露不及时、风险揭示不充分，上交所决定给予方盛制药及时任董事长张庆华、时任董秘肖汉卿通报批评，并记入上市公司诚信档案。

6月17日晚，*ST长生（002680.SZ）称，全资子公司长春长生收到长春高新技术产业开发区人民法院《行政裁定书》，裁定准予强制执行申请执行人吉林省药品监督管理局对被执行人长春长生作出的吉食药监药行罚201817号行政处罚决定第二项中的没收违法所得近18.92亿元，处违法生产、销售冻干人用狂犬病疫苗（Vero细胞）货值金额三倍罚款约72.12亿元，罚没款共计91.04亿元。

6月19日晚，*ST长生又称，全资子公司长春长生收到吉林春市中级人民法院送达的《通知书》。6月18日，广东省疾病预防控制中心、交通银行股份有限公司吉林省分行、长春市南湖实业集团有限公司、长春宏日新能源有限责任公司以长春长生不能清偿到期债务，且明显缺乏清偿能力为由，分别向长春市中级人民法院申请对长春长生破产清算，长春市中级人民法院决定对上述申请进行审查。

6月18日晚，蓝帆医疗（002382.SZ）称，为进一步扩张心脑血管医疗器械的业务领域、丰富新的产品组合，公司拟与董事、总裁李炳容，董事、副总裁、首席资本官兼董事秘钟舒乔，副总裁、Biosensors International Group, Ltd. CFO兼山东吉威医疗制品有限公司总经理杨帆以合计近1.02亿元的股权转让价格受让陈玉峰持有的苏州同心医疗器械有限公司10.16%的股权，其中公司受让7.46%，对应价格为7460万元，李炳容、钟舒乔、杨帆分别受让1%、0.40%、1.30%股权。

6月17日晚，恒瑞医药（600276.SH）公告，公司与美国Mycovia达成协议，引进美国Mycovia公司的专利先导化合物VT-1161，恒瑞将获得该化合物在中国的临床开发、注册、生产和市场销售的独家权利。该产品用于治疗和预防多种真菌感染，目前在美国、欧洲和日本共有3项III期临床研究正在进行。

6月20日晚，众生药业（002317.SZ）称，控股子公司广东众生睿创生物 科技 有限公司用于预防和治疗甲型流感及人禽流感的一类创新药物ZSP1273片获得组长单位广州医科大学附属第一医院II期临床试验伦理批件，临床研究负责人为钟南山院士。该产品是具有明确作用机制和全球自主知识产权的一类创新药物，已于近期完成I期临床试验。

6月19日晚，佐力药业（300181.SZ）称，参股公司科济生物自主研发的用于治疗复发难治多发性骨髓瘤的CT053全人抗BCMA自体CAR-T细胞注射液临床试验申请收到了美国FDA获准开展临床试验的通知。

6月18日晚，舒泰神（300204.SZ）称，公司向国家药监局提交了关于治疗乙型肝炎病毒感染相关疾病的基因药物（项目名称：STSG-0002注射液）的新药临床试验申请。该产品是具有自主知识产权的1类新药，STSG-0002属全新靶点，全球范围内尚无该靶点基因产品上市。

6月18日晚，恒瑞医药（600276.SH）公告，子公司Cadiasun Pharma GmbHDE硫酸氢伊伐布雷定片获批在德国、荷兰上市。该产品主要用于心绞痛的对症治疗，公司开发的是晶型单一且稳定的伊伐布雷定硫酸氢盐，国内外尚无该类型产品上市销售，公司对其已投入研发费用约为4790万元。

6月16日晚，复星医药（600196.SH）称，控股子公司复星弘创（苏州）医药 科技 有限公司收到美国FDA关于ORIN1001用于治疗乳腺癌（包括三阴乳腺癌）获得快速通道审评认证的函。该产品是公司自主研发的具有新酶型靶点、新作用机制和新化学结构类型的首创小分子药物，用于治疗晚期实体瘤，第一个 探索 中的适应症为复发性、难治性、转移性乳腺癌，目前在全球范围内尚无与该新药同类型产品上市，公司已累计研发投入约4547万元。

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我的图书馆 留言交流? 搜文章 找馆友 分享? 更多 一看吓一跳，中国到底有多少企业被外资控制。 2016-05-22? 赵金成0 阅 24728? 转 82 转藏到我的图书馆? 中国人醒醒吧外资控制中国企业知多少？你所不知道的经济安全威胁！！ 据“研究发展中心一年前(2006年7月)发表的一份研究报告指出，在中国已开放的产业中，每个产业排名前5位的企业几乎都由外资控制：中国28个主要产业中，外资在21个产业中拥有多数资产控制权。玻璃行业、电梯生产厂家，已经由外商控股;18家国家级定点家电企业中，11家与外商合资;化妆品行业被150家外资企业控制;20%的医药企业在外资手中。据国家工商总局调查，电脑操作系统、软包装产品、感光材料、子午线轮胎、手机等行业，外资均占有绝对垄断地位。而在轻工、化工、医药、机械、电子等行业，外资公司的产品已占据1/3以上的市场份额。? 这还仅是一年前的情况，现在外资兼并又有了新的恶性发展。 凡外国资本对我国企的兼并，其结果无一不是在廉价占有我优质资产和庞大市场份额而大发横财后将我企业品牌和技术统统垄断扼杀，并将所有债务、失业、金融风险、穷困及堆积如山的严重社会矛盾全部留给我。这方面私募基金(PE)与专业跨国公司并无实质性区别，但私募基金、投资银行的兼并却多了一个二道贩子剥层皮。 在金融业方面，2004年新桥资本(也是PE)最终控股深圳发展银行，广东发展银行现已被美国花旗银行持股36%，其余各大国有银行及金融机构外资持股均已达25%(其中PE占相当大比例)。 造纸行业 我国造纸企业约3600家，产量5600万吨(2005)，近10年来，生产和消费均以10%以上速度增长，产能占世界10%，消费占世界14%，位居世界第二(仅次于美国)。多数企业资金短缺、技术装备和原料均严重依赖国外，低档产能过剩，高档纸供不应求。 从上世纪90年代起，国际纸业巨头如芬欧汇川、斯道拉恩索、印尼金光集团等，纷纷以合资或直接投资的方式进入中国市场。如2005年，国际纸业和太阳纸业在兖州共建合资公司，投资1.6亿美元上30万吨液体包装纸生产线，华泰集团2006年与芬兰斯道拉恩索在山东东营合资建设年产20万吨的高级超压纸项目等。 CVC并购晨鸣案：晨鸣纸业集团为中国纸业龙头企业，原为寿光造纸厂，产能0.6万吨，1997年在深交所上市，现总资产112亿元，拥有山东、武汉、江西、吉林、海拉尔等十几处生产基地，2005年纸产量210万吨，销售收入170亿元，连续11年保持全国第一，为中国企业500强和世界纸业50强。2006年5月，美国CVC(花旗集团与亚太企业投资管理公司共同成立的投资管理公司，管理私募基金27亿美元)与晨鸣签署了战略投资意向书，向CVC非公开发行10亿A股，募集50亿元，CVC将持有晨鸣42%股份，超过寿光国资局成为第一大股东。同年9月，此意向取消，改由国家开发银行牵头组成银团申请60亿元长期项目贷款。 日化行业 洗涤品： 全国四大年产8万吨以上的洗衣粉企业，3家被外资收购。 美国宝洁利用其品牌优势和税收优惠，基本上挤垮了国内洗涤品企业，国内十大民用洗涤剂品牌几乎全军覆没。仅飘柔、海飞丝、潘婷、沙宣四个品牌，就占有60%以上的国内市场，超过了国际公认的垄断线。宝洁每招收一名员工，就意味着中国原洗涤剂企业有2～3名员工下岗。 在日化行业的合资中，外资通常利用中国企业原有的生产线和营销渠道，为外资品牌打工，同时冷落中方企业原有品牌。1994年初，联合利华取得上海牙膏厂的控股权，并采用品牌租赁的方式经营上海牙膏厂“中华”牙膏，外方口头承诺自己的“洁诺”牌和“中华”牌的投入比是4：6，但并未兑现，中华牙膏多年为联合利华贡献8亿到9亿的销售额。 中国著名商标美加净： 该品牌原占有国内市场近20%，1990年，上海家化与庄臣合资，“美加净”商标被搁置。跨国公司向上海家化投入巨资，实际上是将“美加净”逐出市场，为自己的品牌开路。上海家化的销售额从3亿元骤降至600万元。上海家化于1994年出5亿元收回美加净商标，但失去了宝贵时机。 化妆品： 法国欧莱雅正在快速占领中国市场。2003年该公司收购小护士，2004年收购羽西。在彩妆领域排名第一，在护肤领域完成两次并购后名列第二。中国化妆品市场的竞争已形成外资主导的局面。 跨国公司占据国内高端市场后，正在向中低端品牌发展，冲击本土企业。如联合利华从2005年加强二三级城市的布点分销。宝洁将飘柔、汰渍等产品大幅度降价、大力在全国推销玉兰油。欧莱雅收购小护士之后正寻找合作伙伴开拓三线城市和农村市场。美国雅芳和日本资生堂等也蠢蠢欲动。 2007年2月，作为全国护肤品行业第一的北京大宝，在北京产权交易所挂牌出售全部股权(北京三露厂国有股83.42%，职工持股会16.58%)，3月与美国强生签订了转让全部股权的合同。2005年，大宝销售额为7.8亿元(占全国市场1%)，在国内护肤品企业中排名第一，这样，强生就拥有了大宝遍布全国的二、三线营销网络。 化妆品企业淘汰率很高，两年前全国有5000多家，现只剩3300家，2005年外资化妆品企业有130多家，占有国内40%的销售额和80%以上的利润(外资企业销售利润率为10%以上，内资企业仅2-3%)。目前活跃于市场的本土品牌还有隆力奇、拉芳、丁家宜等20余种，随着外资企业瞄准三、四线城市，国内品牌的空间将进一步受到挤压。 制药： 华药集团：国内最大抗生素生产基地，2004年销售收入78亿元，居全行业第二。2005年落到行业第四，亏损2千万元。公司陷入债务困境。2004年进行股权改革。将所持有的上市公司“华北制药”4.07亿股国有股折10亿元，另5820万国有股以2亿元卖给荷兰DSM(欧洲最大的原料药生产企业)，一并抵偿所欠“华北制药”债务。 DSM 遂获得华北制药7.4%股权。2007年2月DSM再用3500万美元购得华北制药25%股权;另出资1.06 亿美元与华药集团的青霉素和维生素业务合作成立新公司，占49%股权。DSM成为华北制药第二大股东。 哈药集团：2005年，香港中信资本、美国华平投资集团联合投资获得控股权(?)。 盖天力： 2006.10，拜耳医药保健(BHC)与我东盛科技之启东盖天力制药公司签署协议，以10.72亿元收购后者的“白加黑”感冒片、“小白”糖浆、“信力”止咳糖浆等业务和相关资产，收购金额10.72亿元(1.08亿欧元)，东盛科技仍保留部分西药OTC业务。此为医药领域最大外资并购案。 2007.2，住友商事株式会社和住友商事(中国)有限公司分别购买河南天方药业集团16%和4%股权。天方药业由此从国有股份企业变为中外合资企业。 (目前国内大部分医药企业都是外资控制的合资企业?) 小五金电器 法国SEB并购国内压力锅老大苏泊尔： 苏泊尔品牌销售额占压力锅市场40%。2005年全国炊具行业销售额50亿元， 2006年上半年苏泊尔主营业务收入达5.7亿。苏泊尔拥有中国驰名商标、中国名牌等称号，评估品牌价值16.248亿元。 2006年8月，法国SEB(世界小家电的头号品牌)以2.4亿欧元，购得苏泊尔52.74-61%的股权(苏泊尔及相关公司以18元/股卖给SEB共2.5亿股14.38%股权;以同等价格向SEB增发4000万A股、要约收购苏泊尔4860-6645万股)，控股苏泊尔。 中国五金制品协会烹饪炊具分会的8家副理事单位中的6家，如爱仕达、沈阳双喜等，2006年8月发布声明，反对苏泊尔并购案。他们指出：苏泊尔在炊具行业销售额已过20%，根据《外国投资者并购中国境内企业规定》：并购方在中国市场营业额超过15亿的和市场占有率达20%的，并购导致一方市场占有率达到25%或者一年内连续并购10家企业的，都必须向商务部和工商总局报告。苏泊尔的并购触及四条“红线”中的三条;一旦这种垄断式的并购成为事实，行业良性竞争格局将变为以价格战、广告战等先导的恶性竞争，国内许多企业破产倒闭，将造成大量员工失业。仅在广东彩塘镇一地，炊具五金小企业就有上千家之多。商务部对此案进行了反垄断调查后，于2007年4正式下文批准。 SEB与上海电熨斗总厂合资的教训： 上海电熨斗总厂的“红心牌”电熨斗曾占有47.4%的国内市场份额，1993年品牌评估价值达1.3亿元。 1996年4月，SEB与该厂共出资1650万元(SEB出资60%)组建上海赛博电器有限公司。公司董事会5人，法方占3个名额。法方利用控股权，把红心变成加工车间，高进低出，转移利润;利用中方多年积累的销售队伍和人脉资源，使SEB的特福、好运达品牌低成本打入内地数百个商场，并实行专柜分割，贬低红心品牌，把外方品牌定在高端。由于推广力度存在明显歧视，使“红心”的市场占有率锐减到20%。中方董事多次要求引进或开发新产品或被法方拒绝，处处掣肘，董事会议冲突不断，合资公司三年累计亏损3千万，财务报表年年获通过。最后中方被迫撤出。1999年，法方全面接手并将合资公司改为独资公司，留给中方一屁股烂账。 中方总经理(前上海电熨斗总厂副厂长)告诫那些正与外资谈合作的国内企业：不可轻易让外资控股。 双喜炊具销售总经理马德桃：并购之初，外方先充分掌控被并购品牌的渠道等优势资源，嫁接自己品牌，之后就雪藏国内品牌，利用国际品牌的溢价能力，通过品牌错位，实现从高端市场到低端市场的上下通吃。通过垄断并购、品牌绞杀，外资用钱把国内企业固化在国际产业分工格局中打工者角色上。 南孚电池： 南孚的前身是福建南平电池厂，最初注册资本不到200万元，生产过糊式电池。1990年代中期，电池需求猛增，公司迅速发展。21世纪初，总销量超过7亿只，产值7.6亿元，利润2亿元以上，在全国有300多个销售点，占领了大半个中国市场，成为中国第一、世界第五大碱性电池生产商。 1988年，南平电池厂以280万元固定资产投入(40%股权)与福建兴业银行(投90万元，15%)、中国出口商品基地建设公司福建分公司(基地福建，20%)、香港华润集团百孚有限公司(基地福建的子公司，25%)，合资组建南孚电池有限公司。1998年，根据《商业银行法》，兴业银行退出，将其所持15%股份卖给南孚全体职工出资组建的大丰电器。 1999年9月，南平市政府要搞“产权改革”、“靓女先嫁”，与中国国际金融公司挂钩。该公司下属鼎晖公司联合荷兰国家投行投100多万美元，摩根士丹利投400万美元、新加坡政府投资公司1000万美元，与中方各股东在香港组建“中国电池”，四家外资股东共占49%股份，中方股东将南孚69%股份作为出资，占中国电池51%股份。“中国电池”遂对南孚绝对控股。 1999年，华润百孚炒金巨亏，将其持有的“中国电池”的8.25%股份出让，并将另外20%股份转让给基地总公司的另一子公司。2001年，该子公司将此20%股份以7800万转让给富邦控股，富邦控股又以1500万美元转让给摩根士丹利。